（國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)2025年第二次專題推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 江聃/攝）

6月17日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)2025年第二次專題推進(jìn)會(huì)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任李鎮(zhèn)在會(huì)上表示，要加大力度推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及兩者融合的體制機(jī)制改革工作。廣東省人民政府副秘書長(zhǎng)孫哲出席會(huì)議并致辭。

會(huì)上發(fā)布的信息顯示，截至2025年一季度末，各中央企業(yè)、各地國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)平均完成率已超過(guò)80%。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，國(guó)資國(guó)企要把高質(zhì)量完成深化提升行動(dòng)作為今年抓國(guó)企改革工作的重中之重。

招商局集團(tuán)、中國(guó)電科、中國(guó)建材和北京市國(guó)資委、湖北省國(guó)資委、廣東省國(guó)資委等6家單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交流發(fā)言，中國(guó)石油、浙江省國(guó)資委等17家單位作了書面交流。

戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

要注重規(guī)劃引領(lǐng)

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，國(guó)資國(guó)企要在提升科技創(chuàng)新供給質(zhì)量上下功夫，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上勇?lián)?dāng)，在協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用上動(dòng)真章，在健全創(chuàng)新評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制上求突破。其中，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面，會(huì)議對(duì)國(guó)資國(guó)企完善戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，進(jìn)一步深入應(yīng)用人工智能等數(shù)字技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等作出最新部署。

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是以創(chuàng)新要素賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)、壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程。李鎮(zhèn)指出，國(guó)資國(guó)企要優(yōu)賽道，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上勇?lián)?dāng)。完善戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，要注重規(guī)劃引領(lǐng)，系統(tǒng)銜接國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)制定國(guó)資國(guó)企“十五五”規(guī)劃，基于企業(yè)自身戰(zhàn)略定位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化整體統(tǒng)籌布局，選準(zhǔn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育的“主攻方向”，堅(jiān)決避免“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)和盲目多元化。

要加大增量投入力度，圍繞新產(chǎn)業(yè)新賽道，聚焦科技屬性和技術(shù)價(jià)值，規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資，引導(dǎo)國(guó)企基金“投早投小投硬”。

與此同時(shí)，要重視重組并購(gòu)戰(zhàn)新業(yè)務(wù)后的整合融合。結(jié)合戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活躍、技術(shù)密集、價(jià)值高端，但不確定性大、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，完善形成與戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，在規(guī)范運(yùn)營(yíng)的前提下，發(fā)揮重組各方優(yōu)勢(shì)，更多賦能支持，提升協(xié)同創(chuàng)新能力。

此外，要給予新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式一定的成長(zhǎng)呵護(hù)包容期，發(fā)展長(zhǎng)期資本、耐心資本孵化未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)初創(chuàng)企業(yè)走過(guò)從“播種”到“出苗”、再到“參天大樹”的長(zhǎng)周期，培育更多的專精特新“小巨人”、單項(xiàng)冠軍和獨(dú)角獸企業(yè)。

深入應(yīng)用人工智能等技術(shù)

加大力度推動(dòng)“三化”轉(zhuǎn)型

李鎮(zhèn)指出，國(guó)資國(guó)企要加大力度推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步深入應(yīng)用人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等數(shù)字技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，邊遠(yuǎn)或技術(shù)創(chuàng)新相對(duì)滯后的地區(qū)，要爭(zhēng)取乘勢(shì)而上，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)。積極用好國(guó)家“兩重”“兩新”有關(guān)政策，推動(dòng)更新升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”。

李鎮(zhèn)強(qiáng)調(diào)，要特別注重利用人工智能等技術(shù)推動(dòng)苦臟險(xiǎn)累崗位的技術(shù)改造，從本質(zhì)上消除特殊崗位一線職工的工作安全隱患。要前瞻性對(duì)“三化”轉(zhuǎn)型帶來(lái)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行預(yù)判，著力加強(qiáng)職工隊(duì)伍技能培訓(xùn)，更好適應(yīng)新業(yè)務(wù)的崗位需求，創(chuàng)造更多新崗位，平穩(wěn)安置調(diào)崗職工。

此外，他要求，國(guó)有企業(yè)要做穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的骨干力量，在改革中更加注重重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和安全性，把做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)擺到更加突出的位置。

在談及積極打造和開放戰(zhàn)略性高價(jià)值應(yīng)用場(chǎng)景時(shí)，李鎮(zhèn)表示，要發(fā)揮國(guó)資國(guó)企需求規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)配套全、應(yīng)用場(chǎng)景多的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)人工智能等技術(shù)加速落地、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)積極開放應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化協(xié)同合作，健全常態(tài)化供需對(duì)接機(jī)制，采用揭榜掛帥等形式廣泛協(xié)同各界力量，帶動(dòng)各類所有制企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)

要提質(zhì)擴(kuò)面

創(chuàng)新評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制是激活創(chuàng)新活力的重要保障。李鎮(zhèn)強(qiáng)調(diào)，國(guó)資國(guó)企要在健全創(chuàng)新評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制上求突破。要普遍推行分類評(píng)價(jià)，有針對(duì)性開展長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)，建立長(zhǎng)周期、精準(zhǔn)化的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，探索構(gòu)建具體化、場(chǎng)景化合規(guī)免責(zé)機(jī)制。

“要在薪酬分配上更大力度向科研人員傾斜，用好工資總額特殊事項(xiàng)清單等相關(guān)支持政策，對(duì)關(guān)鍵科技人員，注重薪酬市場(chǎng)化理念，建立具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系，堅(jiān)決杜絕高水平‘大鍋飯’?！崩铈?zhèn)強(qiáng)調(diào)，中長(zhǎng)期激勵(lì)堅(jiān)持增量為主，激勵(lì)兌現(xiàn)必須以創(chuàng)造價(jià)值增量為前提，且在一個(gè)周期內(nèi)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，并建立回溯機(jī)制。積極總結(jié)推廣職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，具備條件的要提質(zhì)擴(kuò)面。

對(duì)于合規(guī)免責(zé)機(jī)制的完善，李鎮(zhèn)表示，要將條款盡量細(xì)化、情形盡量場(chǎng)景化，使之可操作、能落地，讓科研人員有明確的行為規(guī)范和預(yù)期，放手大膽創(chuàng)新。強(qiáng)化與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和巡視巡察機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)關(guān) 等的溝通協(xié)調(diào)，建立健全盡職合規(guī)免責(zé)銜接機(jī)制。